На сессии районного Совета депутатов рассмотрен вопрос о ходе выполнения на территории Ельского района Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
С докладом о ходе выполнения на территории Ельского района Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» перед депутатами выступил заместитель председателя Ельского районного исполнительного комитета Григорий Васильевич Цык.
Ельский районный Совет депутатов отметил, что в данном направлении судом, отделом внутренних дел, комиссией по делам несовершеннолетних, отделом образования, управлением по труду, занятости и социальной защите, сельисполкомами проведена определенная работа.
В районе действует Комплекс мер по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18, утвержденный решением Ельского райисполкома от 27 марта 2007 г. № 203; 24 сентября 2008 г. утвержден межведомственный комплекс мер по дальнейшей реализации Декрета № 18, создан координационный Совет (проведено 13 заседаний). Проведены обучающие семинары для работников учреждений образования, здравоохранения, сельисполкомов по вопросам защиты прав и законных интересов детей в соответствии с требованиями Декрета № 18.
С 1.01.2007 г. по 1.03.2009 г. комиссией по делам несовершеннолетних отобрано 77 детей у родителей в 42 семьях. Детям установлен статус детей, нуждающихся в государственной защите и оставшихся без попечения родителей. Решения родителями не обжаловались.
С 1.01.2007 г. по 1.03.2009 г. 47 (61,0 %) детей возвращены в биологические семьи, у 14 детей родители лишены родительских прав, на государственном обеспечении находятся 16 детей, продолжается работа по социальной реабилитации 9 семей (16 детей).
В районе создан и постоянно обновляется банк данных родителей, обязанных возмещать расходы, затрачиваемые государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в который по состоянию на 1.03.2009 г. занесено 98 обязанных лиц (из них 25 человек проживают за пределами района). В отделе образования в банке данных по состоянию на 1.03.2009 г. числятся 67 человек. С 1.01.2007 г. по 1.03.2009 г. отделом образования начислено 302771,0 тыс. рублей, возмещено за этот период 128843,2 тыс. рублей, что составляет 37,2 %.
В соответствии с решениями судов по состоянию на 1.03.2009 г. 67 родителей признаны обязанными возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (состоят на учете в суде Ельского района). Подлежит взысканию 486,3 млн рублей, взыскано 174,7 млн рублей или 35,9 %.
Исполнительное производство о взыскании расходов может быть приостановлено на время отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Таких обязанных лиц шесть: Щипунова Л.Г., Фурман О.М., Глеза Е.Н, Коваленко Н.Н., Павлова Н.Н., Радько О.А. Задолженность их составляет 40941,1 тысяч рублей.
За вычетом сумм по приостановленным судебным производствам процент взыскания расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, по отделу образования составляет 49,2% (средний показатель по Гомельской области – 39,7%).
В настоящее время в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2009 г. № 94 «О расходах государства на содержание детей на государственном обеспечении значительно увеличились размеры расходов. Если за январь 2009 года бухгалтерией отдела образования было начислено 14024,1 тыс. рублей, а возмещено 6072,4 тыс. рублей (43,3 %), то уже за февраль было начислено 29782,4 тыс. рублей, а возмещено 7095,6 тыс. рублей (23,8 %). В связи с этим выходит на первый план проблема возмещения расходов.
Распоряжением райисполкома от 19 января 2009 г. № 17-р «Об организации работы с обязанными лицами» за 49 обязанными лицами закреплены ответственные из числа начальников и заместителей начальников отделов районного исполнительного комитета, руководителей и заместителей руководителей по идеологической работе предприятий и организаций района, председателей сельских исполнительных комитетов. Ответственные должны осуществлять контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу, посещать обязанных лиц по месту жительства, устанавливать причины неявок на работу и прогулов обязанных лиц, информировать районный отдел внутренних дел.
За время действия Декрета в ЛТП для медико-социальной адаптации с обязательным привлечением к труду направлено 7 человек (из них 4 женщины), в отношении лиц, допустивших 10 и более прогулов в течение 3 месяцев, возбуждено 27 уголовных дел по статье 174 УК республики Беларусь.
В настоящее время только несколько обязанных лиц возмещают расходы в полном объеме (6 человек), нуждаются в трудоустройстве на более высокооплачиваемые рабочие места 28 обязанных лиц.
По состоянию на 24.03.2009 г. в банке данных числится 142 семьи, находящиеся в социально-опасном положении, в которых воспитывается 287 детей.
По данному вопросу депутаты также заслушали начальника отдела образования В.П. Омельчука, председателя суда Ельского района Ю.Е. Клеймюка, заместителя начальника РОВД А.С. Богача, председателя Млынокского сельского исполнительного комитета А.Д. Козленко, заместителя директора КЖЭУП «Ельское» С.В. Хижнякова, начальника управления по труду, занятости и социальной защите А.К. Крента.
Председатель районного исполнительного комитета Н.И. Процык, выступая по данному вопросу, сказал: «Это наша с вами общая боль. От этой работы мы не должны никуда уходить. Основными критериями в этой работе являются возмещение денежных средств, затраченных государством на содержание детей, и возврат детей в биологическую семью. Нужно приложить все силы на выполнение этой работы. Особое внимание нужно уделить работе на местах участковых инспекторов милиции, председателей сельских исполнительных комитетов, руководителей предприятий. Только совместными усилиями можно заставить этих горе-родителей стать на путь исправления».
Н. Полешук.
